阅读: 393 评论: 0 点赞: 0 发布时间：发布日期：2026-07-06 16:35:50

标签：数字经济大会数字友好城市软件行业政策解读产业数字化

一、7月2日北京，数字经济大会的潜台词是什么

7月2日，2026全球数字经济大会在北京开幕。主题定得很直白——「建设数字友好城市——智惠无界，数联全球」。近40个高级别团组、千余位行业嘉宾到场，50余场专题论坛覆盖国际数字经贸、数字人才培育、数据要素市场化等全链条。开幕式上发布了两份报告：《全球数字经济城市发展报告》和《全球数字经济灯塔案例》。

说实话，这种大会最容易被当成「场面话」。但做软件和企业信息化服务的人如果只看场面，就漏掉了真正的信号。今年大会释放的信息很具体：城市数字化正在从「有没有」变成「好不好用」，从「政府自己建」变成「对企业、对市民、对境外人员都友好」。这背后是一整套新的生意逻辑——谁能让城市对数据、对AI、对人更友好，谁就能拿到新订单。

更直接的信号是：大会启动了「全国重点城市境外人员入境数字化服务便利性提升专项行动」。这不是一个宣传口号，而是要求重点城市在入境服务、支付、交通、文旅等场景里做系统改造。对软件公司来说，这就是明确的政府采购和信息化项目入口。

二、从「数字城市」到「数字友好城市」，差的不只是一个形容词

过去几年，各地政府信息化主要干两件事：建平台和攒数据。平台建了不少，数据也攒了很多，但用户侧的体验经常跟不上。企业办事要在多个系统间反复登录，市民查个信息要下载五六个App，境外人士来了更是卡在支付、认证、预约这些环节。

「数字友好城市」这个词，本质上是在纠偏。它要求系统不是「能跑就行」，而是「对人友好」。这里的人，包括市民、企业、游客、境外商务人士，也包括基层公务员。对软件行业来说，这意味着三个变化：

第一，从平台建设转向体验优化。过去一个大项目可能是几千万上亿的「智慧城市底座」，现在更可能是几百万的「入境服务一件事」「外籍人士支付便利化」「企业政策兑现一件事」。项目变碎，但数量会变多，对中小企业的门槛反而降低。

第二，从数据汇聚转向数据流通。大会重点议题里的「数据要素市场化」不是新词，但今年落地感明显更强。城市要友好，数据就得在不同部门、不同企业、不同城市之间流通。这种流通需要接口、需要标准、需要安全合规，全是软件公司的活。

第三，从政府主导转向政企协同。「灯塔案例」「首发首秀平台」这些设计，明显是在把企业推到台前。云迹科技在会上发布具身智能单臂协作机器人，先落地酒店洗衣场景，再扩展到药店分拣、便利店取货。这不是政府项目，但背后离不开城市场景开放。未来类似的「企业新技术+城市场景」会越来越多。

三、软件公司的四条实际切入路径

大会谈得很宏观，但落到中小软件公司身上，能干的活其实很具体。我梳理了四条路径，按门槛从低到高排：

路径一：做「一件事」应用的集成和改造。入境服务便利化、企业政策兑现、跨部门联办，这些场景看起来简单，但要把公安、外事、文旅、交通、支付等多个系统串起来，且让用户体验顺滑，其实很考验集成能力。对于熟悉本地政府系统和数据接口的中小软件公司，这是最直接的机会。

路径二：做数据互通的中间件和合规工具。数据要素流通的前提是「敢流、能流、流得清楚」。敢流靠合规，能流靠接口和标准，流得清楚靠数据确权、登记、审计。这些不是一锤子买卖，而是长期服务。特别是在数据安全法规越来越严的背景下，合规工具的价值只会升不会降。

路径三：做AI Agent和城市智能体的落地。大模型、人形机器人、具身智能这些「首发首秀」技术，真正进城市场景还需要大量工程化工作。比如政务咨询智能体、城市热线智能客服、基层治理事件分拨Agent，这些不需要从零造大模型，而是把现有模型和行业知识结合，做出稳定可用的产品。对有行业Know-how的软件公司，这是弯道超车的机会。

路径四：做细分行业的数字化底座。制造业、零售业、物流业的中小企业数字化改造，和城市数字基础设施是连在一起的。比如，城市要推动入境消费便利化，商户的收银、会员、库存系统就得升级；城市要推动工业互联网，工厂的设备运维、数据采集平台就得配套。这些都是B2B软件服务的延伸战场。

四、风险也很现实：别被宏大叙事带偏

机会大，但坑也不少。过去几年，很多软件公司被「智慧城市」「数字政府」的大项目吸引，结果垫资周期长、回款慢、需求反复改，最后利润被拖没。

这次「数字友好城市」强调体验和小场景，反而可能更适合现金流健康、交付能力强的中小公司。但有个前提：别一上来就做大平台。越具体、越能拆成小模块、越能先跑通一个场景的项目，越值得接。先做一条街道、一个商圈、一个园区、一个办事窗口，把样板跑出来，再谈复制。

另一个风险是数据合规。数据要素流通和数据安全法规是同步收紧的。大会谈数据流通，但《网络数据安全风险评估办法》《网络安全标识管理办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等一批新规也在7月前后生效。做数据相关项目，必须先把合规能力补齐，否则项目做得越大，风险越高。

五、我的判断：下半年是窗口期，动作要快但别贪大

2026年下半年，地方政府信息化预算大概率会向「数字友好城市」相关场景倾斜。原因很简单：上面有明确信号，下面有考核压力，中间有专项资金。而且这个方向的项目周期相对短、见效快、容易出样板，符合地方政府「花钱要看得见效果」的要求。

对软件公司来说，我建议三个动作：

• 第一，把已有政府客户重新扫一遍，看看有没有「一件事」「便利化」「场景优化」的需求可以切入；
• 第二，把AI和数据合规能力产品化，做成可复用的模块，而不是每次都从头开发；
• 第三，关注重点城市的试点名单，比如大会提到的「全国重点城市境外人员入境数字化服务」，试点城市的名单一旦公布，就是订单集中释放期。

全球数字经济大会每年都在开，但今年的主题从「数字」转向「友好」，其实是一次重要的风向标。它不仅关系到政府信息化的方向，也关系到中小企业能不能在新的城市数字化浪潮里找到位置。对软件公司来说，能不能接住这张入场券，关键不是技术有多新，而是能不能把宏大叙事拆成具体场景，把具体场景变成可交付的订单。