国家数据局圈定十大行业攻坚:数据应用提速,通用软件价值重估

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十大行业攻坚启动:数据要素从建制度转向见实效

9月22日,国家数据局释放了一个值得所有软件从业者记住的信号:国家层面将在工业制造、医疗健康、金融服务、交通物流、现代农业、能源电力、文化旅游、教育、商贸流通、公共事业这十大行业,开展数据资源开发利用攻坚行动。

这次攻坚不是发一份文件就完事。国家数据局明确了三个动作:其一,推动国家数据基础制度在地方和重点行业落地;其二,鼓励组建行业数据创新联合体,围绕行业高价值场景,推动公共数据与企业数据、社会数据融合应用;其三,构建符合人工智能发展需求的治数用数模式,创新数据、模型、智能体一体化服务能力。

首轮攻坚任务已经率先在安徽启动,围绕汽车和医疗健康两个行业展开。我特意留意了这个组合:汽车行业的数据藏在供应链和车联网里,医疗健康的数据卡在隐私合规和病历结构化上,两个行业恰好代表了数据应用最难的两种地形。先啃硬骨头,说明这次攻坚想要的是可复制的方法,不是好看的案例。

说实话,「数据、模型、智能体一体化」这半句话最值得琢磨。过去企业上数据项目,买软件是一张订单,训练或调用模型是一张订单,数据治理又是第三张订单,三件事分属三家供应商,出了问题互相推诿。政策把三件事捏在一起说,等于给行业定了方向:未来买家要的是一套能跑起来的整体方案,而不是三张互相不认识的发票。

武汉数据券跟上:地方工具箱正在变满

国家层面定方向,地方马上跟进。9月24日,武汉市数据局印发《加快推进数智经济高质量发展若干政策措施》,10月26日起施行,有效期两年。这份文件里有两个券最实在。

一个是数据券:支持企业在依法合规的数据流通交易平台开展数据交易、数据资产登记,对采购数据产品、首次取得数据资产登记证书且挂牌的企业均给予资金补贴。另一个是算力券:支持企业、科研机构、高校、医疗机构等算力需求方购买算力服务和词元服务,政策原文甚至把人工智能一人公司都写进了支持对象。

把这两份文件放在一起看,节奏就很清楚了。此前成都试水词元券、内蒙古探索词元场内交易,地方竞争还集中在算力和词元这一层;武汉这次把数据交易和数据资产登记也纳入补贴,等于把竞争推到了数据要素的更上游。对企业来说,过去是「用得起算力」,现在正在变成「用得起数据」。

全国登记在册的中小企业超过六千万户,其中绝大多数没有专职数据团队。数据券这类工具的实际用法,我建议先想清楚一件事:券补的是采购行为,企业在申领之前得先知道自己缺什么数据、什么数据能登记成资产。这个「翻译」工作,恰恰是本地软件服务商的活。

Miro估值缩水九成:通用工具失宠,数据纵深成了新定价锚

再把视线拉回资本市场的另一条线索。9月10日,欧洲应用工作室Bending Spoons宣布以13.6亿美元收购协作白板软件Miro。这家公司在2021年初融资时估值一度达到175亿美元,五年过去,成交价只剩下当年估值的一个零头,缩水接近九成。

Miro不算失败品——它依然有庞大的用户群,白板品类也依然有人用。问题出在商业模式的根基上:它靠席位订阅收费,而如今买家越来越不愿意为闲置席位付钱。行业研究的判断更直接:随着人工智能改变企业采购习惯,买家试用更快、要求回报更快、流失也更快,靠多年锁定合同讲故事的日子结束了。有报告估计,2026年约八成软件服务从业者感受到代理式人工智能带来的冲击。

增长数据的分化同样明显:垂直行业软件的复合增速约两成五,水平通用工具只有一成五。原因不难理解——通用的白板、文档、表格,大模型平台顺手就能做一个七八成像;但一个行业二十年沉淀的台账结构、单证流转、合规口径,模型平台拿不走,也不愿意替你做。

所以这轮价值重估给出的定价锚很清晰:值钱的不是功能数量,是行业数据的纵深。对广西软件开发企业,我建议盯三件事。第一,十大行业名单里找本地对应物——广西的糖业和特色农业对得上现代农业,口岸和跨境物流对得上交通物流,汽车零部件配套对得上工业制造,从这些行业的台账数字化、单证电子化切入,门槛低、需求真。第二,用好数据券这类政策工具,帮客户完成数据资产登记申报,把交付物从「一套系统」延伸成「一批可挂牌的数据资产」,这比单纯卖软件多了一层议价空间。第三,交付形态跟着政策走,往数据、模型、智能体一体化的小方案靠,哪怕先从「台账加问答机器人」这种轻组合开始,也别再单卖功能模块。

方向已经写明,剩下的是动手

把三条线索收拢:国家数据局圈定了十大行业,地方用真金白银补贴数据采购和算力使用,资本市场则把通用工具的估值打到地板。方向其实写得明明白白。

我其实觉得,这轮变化对中小软件公司比大模型热潮本身更实在。行业数据是本地的、贴身的,巨头铺不到每个糖厂、每个口岸、每家县级医院。与其焦虑被替代,不如把身边某个行业的流程吃透,把客户的纸质台账变成能登记、能挂牌、能进模型的数据资产。窗口期不会永远开着,两年有效期的政策文件就是提醒:补贴有截止日期,先动手的人先拿到。

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